Kako računovodski servis pripravi stranke na e-račune od leta 2028

Od 1. januarja 2028 poslovni subjekti za medsebojne dobave blaga in storitev, opravljene v Sloveniji, bodo izmenjevali izključno e-račune (ZIERDED, 7. člen). Ta članek je delovni načrt za računovodski servis: kaj natančno pravi zakon, kaj se spremeni pri prejemanju računov in kako stranke pripravite v letu 2027.

Zakon na kratko

Podatek	Vrednost
Ime	Zakon o izmenjavi elektronskih računov in drugih elektronskih dokumentov (ZIERDED)
Objava	Uradni list RS, št. 85/2025 z dne 6. 11. 2025 (sprejet v DZ 23. 10. 2025)
Začetek veljavnosti	trideseti dan po objavi, to je 6. 12. 2025 (28. člen)
Poglavje o ponudnikih e-poti	uporablja se od 1. 4. 2027 (28. člen)
Seznam ponudnikov e-poti pri UJP	vzpostavi se 1. 10. 2027 (26. člen)
Obveznost izmenjave e-računov	od 1. 1. 2028 (28. člen)

Kdo: »poslovni subjekti« so vse enote Poslovnega registra Slovenije ter fizične osebe, ki opravljajo dejavnost in niso samostojni podjetniki (ZIERDED, 2. člen). Med enotami poslovnega registra so tudi samostojni podjetniki (ZPRS-1, 2. člen; enako novi ZPRS-2), zato obveznost velja za d. o. o. in s. p. enako. S proračunskimi uporabniki se e-računi izmenjujejo prek UJP (10. člen). Potrošnikom podjetje pošlje e-račun le po izrecnem predhodnem dogovoru (8. člen). Zakon se ne uporablja za množično izdane dokumente za oproščene finančne storitve, ki se izdajajo namesto računa, npr. izpiske in obračune (3. člen).

Izdajanje: kaj se spremeni

• PDF po e-pošti ne bo več zadoščal. E-račun je račun v strukturirani elektronski obliki, ki omogoča samodejno obdelavo (2. člen, 4. točka), izmenjava po elektronski pošti pa ni dovoljena (9. člen, 1. odstavek). ZDDV-1 sicer dopušča papirnati ali elektronski račun in zahteva soglasje prejemnika za elektronskega (84. člen), ZIERDED pa za domače B2B dobave velja ne glede na to (7. člen).
• Standard: e-SLOG, sintakse, skladne z evropskim standardom za e-račune (EN 16931), ki so na seznamu Evropske komisije, ali drug mednarodni standard, če se stranki pogodbeno dogovorita (5. člen). Zadnjo različico e-SLOG objavi GZS.
• Vsebina: e-račun vsebuje enake obvezne podatke kot vsak račun (6. člen), zlasti podatke iz ZDDV-1, 82. člen.
• Kanal: ponudnik e-poti s seznama, omrežje PEPPOL oziroma certificirana dostopna točka PEPPOL ali lasten sistem za neposredno izmenjavo, ta le s soglasjem obeh strani (9. člen).
• Vsak poslovni subjekt mora imeti izbranega vsaj enega ponudnika e-poti (9. člen, 3. odstavek).
• Brezplačna aplikacija FURS je namenjena zavezancem z manjšim številom transakcij ali s preprostimi oziroma ponavljajočimi se transakcijami. Izmenjava poteka prek UJP, ki zanje opravlja naloge ponudnika e-poti, in le v e-SLOG ali sintaksah evropskega standarda (7., 9. in 11. člen).

Prejemanje: kaj se spremeni

Obveznost ne velja samo za izdajatelja. Stranka mora biti dosegljiva kot prejemnik: v seznamu ponudnikov e-poti se vodijo prejemniki z nazivom, matično in davčno številko ter standardom, v katerem prejemajo (12. člen). Ponudnik zagotavlja dostavo najpozneje naslednji delovni dan in povratna sporočila o dostavi ter o vsebinski potrditvi ali zavrnitvi računa (17. člen).

Za računovodski servis sta pomembni dve posledici:

• Hramba ostane pri stranki. Izdajatelj in prejemnik hranita e-račune po predpisih o DDV in računovodstvu (18. člen) – po ZDDV-1 10 let po poteku leta, na katero se računi nanašajo (86. člen). Ponudnik e-poti dostavljeni e-račun izbriše, razen če se s stranko dogovori za poznejši izbris (18. člen).
• Prejeti računi domačih dobaviteljev bodo prišli kot strukturirani podatki prek strankinega ponudnika. Dogovorite se, kako jih boste prejemali vi. Tujih dobaviteljev zakon izrecno ne ureja. Po predstavitvi UJP na nacionalnem forumu za e-račun (24. 11. 2025) izmenjava e-računov s tujimi poslovnimi subjekti ni obvezna, zato lahko njihovi računi še naprej prihajajo kot PDF.

Globe

Kršitev (24. člen)	Pravna oseba	S. p. ali posameznik	Odgovorna oseba
ravnanje v nasprotju s 7. členom, 1. odstavek (ni e-računa), ali izmenjava v nasprotju z 9. členom, 1. odstavek (npr. po e-pošti)	1.000–3.000 €	500–1.500 €	100–500 €

Nadzor nad 7. členom izvaja FURS, nad ponudniki e-poti in načinom izmenjave UJP (23. člen).

Načrt za vaš servis

1. Popis strank (do konca leta 2026)

Za vsako stranko zapišite, kako danes izdaja in koliko domačih prejetih računov dobi.

Skupina	Kako izdaja danes	Naslednji korak
A	že pošilja e-SLOG (npr. javnemu sektorju prek UJP)	razširite izmenjavo na poslovanje z drugimi podjetji
B	iz programa za račune	vprašajte ponudnika programa, prek katerega ponudnika e-poti bo pošiljal
C	Word, Excel ali PDF	izberite program in ponudnika e-poti
D	nekaj računov na mesec	preverite, ali brezplačna aplikacija FURS ustreza potrebam stranke

Primer: servis s 40 strankami ima 6 strank v skupini A, 22 v B, 9 v C in 3 v D (6 + 22 + 9 + 3 = 40). Največ dela bo s 12 strankami iz skupin C in D, ki morajo spremeniti način izdajanja.

2. Izbira poti (prva polovica 2027)

Za vsako stranko izberite ponudnika e-poti ali aplikacijo FURS. Ponudnika vprašajte, katere standarde podpira, kako dolgo hrani račune, ali lahko dostopate tudi vi in v kakšni obliki dobite izvoz. UJP že danes objavlja seznam bank in ponudnikov elektronske poti, s katerimi izmenjuje e-račune za javni sektor; uradni seznam po ZIERDED se vzpostavi 1. 10. 2027.

3. Preizkus (zadnje četrtletje 2027)

Ko je seznam vzpostavljen, stranka sklene pogodbo s ponudnikom, ki jo kot prejemnika sporoči UJP (16. člen). Nato pošljite preizkusni e-račun enemu kupcu in prejmite enega od dobavitelja. Preverite, ali račun prejmete v obliki, ki jo lahko uvozite v svoj računovodski program.

4. Pogodbe in podzakonski predpisi

V pogodbo o računovodskih storitvah zapišite, kdo izbere ponudnika, kdo plača storitev in kako dobite prejete e-račune. Spremljajte predpise ministra za finance o izmenjavi prek UJP, aplikaciji FURS in seznamu ponudnikov; zakon določa, da se izdajo v dvanajstih mesecih po uveljavitvi, torej do 6. 12. 2026 (27. člen).

Datum	Kaj
6. 12. 2025	ZIERDED velja
1. 4. 2027	uporabljajo se določbe o ponudnikih e-poti
1. 10. 2027	vzpostavljen seznam ponudnikov e-poti
1. 1. 2028	med poslovnimi subjekti le še e-računi

Kaj eFascikel pripravi za računovodjo

• V paketu Poslovanje (70 € + DDV na leto) funkcija Pošlji računovodji v mesečni ZIP doda e-SLOG 2.0 XML vsakega izdanega računa, avansnega računa in dobropisa, poleg PDF-jev, izpiskov in (za zavezance za DDV) KIR-KPR.xml.
• Umetna inteligenca prepozna podatke s prejetih računov v obliki PDF ali fotografije (JPG, PNG, WEBP); stranka podatke pred shranjevanjem preveri.

Povzetek

• Od 1. 1. 2028 med poslovnimi subjekti le e-računi, PDF po e-pošti ne zadošča.
• Vsaka stranka potrebuje ponudnika e-poti ali aplikacijo FURS – za izdajanje in prejemanje.
• Ključna datuma pred tem: 1. 4. 2027 in 1. 10. 2027.
• Pripravite pregled strank do konca leta 2026, preizkus v zadnjem četrtletju 2027.

Vas zanima, kako eFascikel stranke pripravi na urejeno mesečno predajo? Preizkusite ga z eno stranko in nam pišite na [email protected].