Ali v letu 2026 plačujete solidarnostni prispevek za obnovo po ujmi?

V medijih, na forumih in v starejših računovodskih priročnikih še vedno naletite na trditev, da zaposleni in delodajalci plačujejo obvezni solidarnostni prispevek 0,3 % + 0,3 % od bruto plače za obnovo po poplavah avgusta 2023. To ne drži. Obvezni solidarnostni prispevek je bil sicer zapisan v zakon, a je bil ukinjen novembra 2023, še preden je bil komurkoli odmerjen — in nikoli ni bil zasnovan kot mesečni odtegljaj od plače. Če vam računovodja ali stara literatura v 2026 predlaga odtegovanje 0,3 % od plače, je obračun napačen.

Kaj je bilo sprejeto in kaj ukinjeno

Po ujmi avgusta 2023 je Državni zbor sprejel Zakon o interventnih ukrepih za odpravo posledic poplav in zemeljskih plazov iz avgusta 2023 (ZIUOPZP), Uradni list RS, št. 95/23, ki velja od 2. 9. 2023. Njegov 102. člen je za leti 2023 in 2024 uvedel obvezni solidarnostni prispevek:

• 0,3 % od letnih bruto dohodkov fizičnih oseb (rezidentov), ki se vštevajo v letno davčno osnovo, oproščeni pa bi bili zavezanci z osnovo do 35 % povprečne plače;
• 0,8 % od davčne osnove dohodka iz dejavnosti (s.p.) in od davčne osnove pravnih oseb.

Prispevek bi FURS fizičnim osebam odmeril v dohodninski odmeri — ne bi se odtegoval od mesečne plače in ni predvideval ločenega 0,3 % prispevka delodajalca od plač.

Po kritikah sindikatov in gospodarstva je vlada oktobra 2023 predlagala ukinitev. Novela ZIUOPZP-A (Uradni list RS, št. 117/23 z dne 20. 11. 2023, velja od 21. 11. 2023) je 102. člen črtala, skupaj s pripadajočimi globami. Prispevek torej ni bil odmerjen ne za leto 2023 ne za leto 2024. Povzetek tudi v članku IUS-INFO: Ukinjen solidarnostni prispevek.

Kaj dejansko financira obnovo v 2026

Namesto obveznega prispevka je Zakon o obnovi, razvoju in zagotavljanju finančnih sredstev (ZORZFS), Uradni list RS, št. 131/23, uvedel dva vira, ki sta v veljavi in vplivata na vaše davčno načrtovanje.

1. Zvišan davek od dohodkov pravnih oseb (DDPO)

• Stopnja DDPO zvišana z 19 % na 22 % za davčna obdobja 2024, 2025, 2026, 2027 in 2028 (64. člen ZORZFS).
• Gre za začasno zvišano stopnjo (+3 odstotne točke), ki je namenjena financiranju obnove. Nič se ne vrača: po letu 2028 se — če zakonodajalec ne odloči drugače — znova uporablja splošna stopnja 19 % iz 60. člena ZDDPO-2.
• Velja za vse d.o.o., d.d. in druge zavezance za DDPO, ne glede na dejavnost ali prizadetost ujme.

Praktično za d.o.o. lastnika: če je firma v 2023 plačevala 19 % od 100.000 € davčne osnove (19.000 €), v letih 2024–2028 plačuje 22.000 €. Razlika 3.000 € letno je v bistvu vaš prispevek k obnovi — čeprav je formalno navaden DDPO.

2. Davek na bilančno vsoto bank in hranilnic

• 0,2 % od povprečne bilančne vsote banke oziroma hranilnice za leta 2024–2028.
• Zadeva samo banke, hranilnice in podružnice tujih bank; fizične osebe in nebančna podjetja ga ne plačujejo.
• Posredni učinek: banke lahko del stroška prevalijo na obrestne marže in provizije.

Solidarnostna delovna sobota — samo 2023 in 2024

• ZIUOPZP (101. člen) je delodajalcem omogočil, da so po posvetu s sindikatom oziroma delavci določili eno soboto v letu 2023 in eno v letu 2024 kot solidarnostno delovno soboto.
• Delo na ta dan je bilo prostovoljno (pisno soglasje delavca), plača za ta dan pa je šla v Sklad za obnovo Slovenije.
• Ukrep je bil časovno omejen na leti 2023 in 2024 — v 2026 solidarnostne delovne sobote ni več.

Kaj to pomeni za s.p. in d.o.o.

S.p. (fizična oseba z dejavnostjo):

• Ne plačuje nič novega na račun obnove.
• Dohodnina po običajni lestvici. Nobenega dodatka 0,3 %.
• Če pa imate zaposlene: tudi njim NE odtegujete solidarnostnega prispevka.

D.o.o.:

• Stopnja DDPO 22 % (2024–2028) — pomembno pri projekcijah dobička.
• Dividende obdavčene po običajnem ZDoh-2.
• Za plače zaposlenih: standardni prispevki (od 1. 7. 2025 23,10 % delojemalec + 17,10 % delodajalec, vključno s prispevkom za dolgotrajno oskrbo 1 % + 1 %), obvezni zdravstveni prispevek (od 1. 3. 2026 39,36 € mesečno) in dohodnina. Brez 0,3 %-postavke.

Posamezniki (dohodnina, najemnine, obresti):

• Solidarnostnega prispevka v dohodninski odmeri ni.
• Lestvica in olajšave po ZDoh-2 veljajo brez dodatkov.

Davčno načrtovanje 2026–2028

Zvišan DDPO 22 % je ključna informacija za:

1. Projekcije dobička in dividend — v letih 2024–2028 je dobiček d.o.o. po davku za približno 3,7 % nižji kot pri 19 %-stopnji (78 % namesto 81 % davčne osnove).
2. Presoja investicij — olajšavi za vlaganja v opremo in neopredmetena sredstva (40 %, 55.a člen ZDDPO-2) ter v raziskave in razvoj (100 %, 55. člen ZDDPO-2) sta pri višji stopnji vredni več: vsak evro olajšave prihrani 22 namesto 19 centov davka.
3. Plače vs. dividende — višji DDPO razmerje rahlo premakne v korist izplačila plač (vključno z boniteto direktorja), saj je plača davčno priznan odhodek; izračun pa je vedno odvisen od posamezne situacije.

Pogoste napake v obračunih

Če v obračunu plač za 2026 vidite:

• postavko "Solidarnostni prispevek 0,3 %" v odtegljajih delavca,
• postavko "Solidarnostni prispevek delodajalca 0,3 %" med stroški dela,
• referenco na obrazcu REK-O na fiktivni solidarnostni prispevek,

obračun je napačen. Starejši predlogi obračunov, pripravljeni po prvotnem predlogu iz leta 2023, takšno postavko lahko še vsebujejo. Odstranite jo, sicer delavcu odtegnete preveč, izplačate premalo neto plače in napačno poročate FURS.

Viri

• Uradni list RS 117/2023 — ZIUOPZP-A (črtanje obveznega solidarnostnega prispevka).
• Vlada RS — Novosti pri obdavčenju, ki jih prinaša zakon o obnovi (DDPO 22 % za 2024–2028, davek na bilančno vsoto bank).
• FURS — Davek na bilančno vsoto bank in hranilnic.
• IUS-INFO — Ukinjen solidarnostni prispevek.

Praktično

Postavka "solidarnostni prispevek" v obračunu plač za 2026 ne sme obstajati — v veljavnem zakonu je ni. Modul za obračun plač v eFascikel trenutno ni na voljo, davčnega obračuna DDPO pa eFascikel ne pripravlja, zato obračun plač in DDPO pripravite v programu za plače oziroma pri računovodji. Pri projekcijah dobička d.o.o. za leta 2024–2028 računajte s stopnjo 22 %.